袁府办字〔2018〕18号
关于印发《袁州区2018年实施政策性
农业保险工作方案》的通知
各乡镇人民政府、街道办事处，区政府有关部门：
经区政府研究同意，现将《袁州区2018年实施政策性农业保险工作方案》印发给你们，请认真遵照执行。
2018年3月8日
（此件主动公开）
袁州区2018年实施政策性农业保险工作方案
为认真贯彻落实国家、省、市关于加强“三农”工作的有关精神，进一步增强全区农业抗灾抗险能力，帮助广大农业经营主体减少损失、降低风险，做好政策性农业保险工作，结合我区实际，特制订本方案。
一、指导思想
坚持以科学发展观为指导，以服务“三农”为宗旨，以提高农业经营主体抵抗自然灾害能力和我区农业综合生产力为目标，逐步建立多层次保障，多渠道支持和规范有序、覆盖面广的农业保险长效机制，促进农业发展、农民富裕、农村和谐。
二、基本原则
（一）政策引导、财政支持。把握政策制定、调控和维护稳定的关键环节，在组织、宣传等方面发挥引导作用。在落实国家有关农业保险补贴及其他扶持政策等方面，区财政给予支持，确保政策性农业保险工作顺利推进。
（二）统筹兼顾，保费共担。政策性农业保险要兼顾国家、农民和农业保险经办机构各方利益，既要保证农业保险政策有效落实，又要考虑农民的实际承受能力，引导和保证广大农民的参保积极性。
（三）市场运作、风险控制。充分发挥财政补贴保险费的引导作用，按照保险经营业务形式和专业技术手段进行运作。本着“量力而行，稳步推进，健康发展”的要求，不断完善抗风险机制。
（四）分级组织、协同推进。根据政策性农业保险财政补贴政策，与农业信贷、其他强农惠农政策有机结合，发挥财政政策综合效应，有效推进政策性保险工作的开展。
（五）综合管理、深化发展。政策性农业保险是一项系统工程，有关部门和单位要全力配合，共同推进，全面完成政策性农业保险工作任务。
三、工作内容
（一）能繁母猪保险。每头保额1000元，保险费率6%，即每头保费60元。政府补贴80%，其中：中央财政50%，省财政20%，区财政10%，养殖户按照每头12元投保。所有承保的能繁母猪必须佩带防疫耳标，没有佩带防疫耳标的能繁母猪一律不予承保。各乡镇（街道）积极协助人保财险袁州支公司组织养殖户投保。
（二）育肥猪保险。每头保额最高为500元，保险费率4%，即每头保费20元。政府补贴80%，其中：中央财政50%，省财政20%，区财政10%，养殖户按照每头4元投保。育肥猪体重在20公斤以上，出栏猪300头（含300头）以上的养殖户纳入投保范围。各乡镇（街道）积极协助人保财险袁州支公司组织养殖户投保。
（三）商品林保险。我区商品林全部投保林木综合保险，每亩保险金额500元，保险费率0.4%，即每亩保费2元。政府补贴85%，其中：中央财政30%，省财政25%，市财政15%，区财政15%，林农按照每亩0.3元缴交保费。由各林场、林业种植公司、专业合作社、乡镇（街道）与人保财险与袁州支公司签订保险协议。
（四）公益林保险。公益林每亩保险金额500元，保险费率为0.2%，即每亩保费1元。政府补贴100%，其中：中央财政50%、省财政50%。
（五）种植业保险。水稻每亩保险金额400元，保险费率5%，即每亩保费20元。政府补贴75%，其中：中央财政40%，省财政25%，区财政10%，农户按照每亩保费5元缴交保费。油菜每亩保险金额150元，保险费率5%，即每亩保费7.5元。政府补贴70%，其中：中央财政40%，省财政25%，区财政5%，农户按照每亩保费2.25元缴交保费。各乡镇（街道）以专业合作社、村委单位组织农户投保，种植大户直接到人保财险袁州支公司投保。
（六）其他保险。可根据实际需要，其他养殖业 、种植业保险可与人保财险袁州支公司协商投保。
四、目标职责
（一）工作目标
2018年，符合投保条件的能繁母猪和育肥猪投保率达100%，商品林承保覆盖率达到100%，水稻承保覆盖率达到100%，油菜承保覆盖率达100%。
（二）职责分工
区农业局：负责全区政策性农业保险的全面协调工作，具体负责政策性种植业保险的综合协调工作，协助人保财险袁州支公司开展承保、理赔、宣传等相关工作。
区林业局：具体负责全区政策性林木保险的综合协调工作，协助人保财险袁州支公司开展承保、理赔、宣传等相关工作。
区畜牧水产局：具体负责全区政策性养殖业保险的综合协调工作，协助人保财险袁州支公司开展承保、理赔、宣传等相关工作。
区财政局：负责对中央、省、市、区四级财政的政策性农业保险的保费补贴测算和组织落实等工作。
区气象局：负责对保险责任范围内的自然灾害预报、预警和提供气象灾害证明等工作。
各乡镇（街道）：负责本辖区内政策性农业保险的组织领导、宣传推动、协助开展投保和理赔等具体工作。
人保财险袁州支公司：负责政策性农业保险的宣传推广、承保理赔等工作。
五、工作安排
（一）能繁母猪和育肥猪保险。能繁母猪和育肥猪在5月上旬前承保到位。
（二）商品林保险。涉及商品林保险的各林场、林业种植公司、专业合作社、乡镇（街道）10月底之前完成承保工作。
（三）水稻保险。政策性水稻保险在6月上旬前承保到位。
（四）油菜保险。政策性油菜保险在3月中旬前承保到位。
六、工作举措
（一）加强组织领导。区农业局、区林业局、区畜牧水产局、区财政局、区气象局等有关责任单位，要与人保财险袁州支公司建立联席会议制度，定期共同探讨、研究、推动政策性农业保险工作，确保各项惠农政策落到实处。各乡镇（街道）成立农业保险办公室，落实专人负责。各村组指定专人协助人保财险袁州支公司做好农业保险的投保农户造册、农户自缴部分保费收取、受灾农户保险理赔等工作。
（二）强化宣传发动。各乡镇（街道）和有关部门要充分利用各种宣传手段，积极广泛宣传农业保险的重要意义和政策内容，引导农户积极主动参加农业保险，协助人保财险袁州支公司开展好政策性农业保险工作，让广大农户享受到国家“三农”保险政策实惠。
（三）强化责任考核。区政府将政策性农业保险工作列入考核范畴。各乡镇（街道）和有关部门要重视政策性农业保险工作，根据分工，制定具体的工作实施方案，组织开展好收取保费、承保签单等工作。
(四)严格承保理赔。政策性农业保险是国家惠农支农的重要举措，必须依法经营和规范操作，切实做到“三到户、五公开”，即承保到户，定损到户，理赔到户；惠农政策公开，承保情况公开，理赔结果公开，服务标准公开，监管要求公开。人保财险袁州支公司要严格按照合理公正、公开透明、便民利民的原则，迅速、及时、足额做好理赔工作。当出现保险责任范围内的自然灾害时，由人保财险袁州支公司会同相关部门组织专家进行损失率鉴定。保险双方确认理赔金额报上级公司批复后，必须在10个工作日内支付赔款到位。
